Информация по результатам контрольного мероприятия в Управлении образования МО город Алапаевск.
1.Основание для проведения контрольного мероприятия: п.7 Плана работы Контрольного органа МО город Алапаевск на 2014 год, распоряжение председателя Контрольного органа от 07.10.2014 № 35.
2.Предмет контрольного мероприятия:
- субсидии из областного бюджета, выделенные на осуществление мероприятий по капитальному ремонту в рамках мероприятий целевой программы «Наша новая школа»;
- меры принятые Управлением образования МО город Алапаевск к ликвидации кредиторской и дебиторской задолженности.
3.Проверяемый период деятельности: 2013, 9 месяцев 2014 года.
4.Срок проведения контрольного мероприятия: 14.10.2014 года по 12.12.2014 года.
5.Объем средств, охваченный контрольным мероприятием: составляет 8564,6 тыс.руб., в том числе средства федерального бюджета – 2241 тыс.руб., областного бюджета – 1416 тыс.руб., местного бюджета – 4907,6 тыс.руб.
6.Объекты контрольного мероприятия: Управления образования МО город Алапаевск; МАОУ СОШ № 1,№ 2,№ 4,№ 12, МКОУ НОШ № 6, МБОУ СОШ №5, № 8, № 10, № 15, № 17, № 18, № 20; МБДОУ Детский сад №№ 5,8,10,11,12,15,18, 22, 23, 30, 32,33, 34,38,39,40,41,42, 43, 65, МАДОУ Детский сад № 35.
Акт проверки доведен до сведения и вручен начальнику Управления образования МО город Алапаевск 03 декабря 2014 года.
Возражения по Акту проверки не представлены.На имя начальника Управления образования МО город Алапаевск 12 декабря 2014 года направлено представление, в целях устранения выявленных нарушений в ходе проверки. Срок представления отчета о принятых мерах по устранению выявленных нарушений до 15 января 2015 года.
Выводы:
Вопрос № 1
««Использование средств областного бюджета, выделенных в 2013 году на осуществление мероприятий по капитальному ремонту в рамках мероприятий целевой программы «Наша новая школа».
1. На реализацию комплекса мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области и на реализацию мероприятий по капитальному ремонту, приведение в соответствие с требованиями пожарной безопасности и санитарного законодательства зданий и помещений, в которых размещаются муниципальные образовательные учреждения, в соответствии с областной целевой программой «Развитие образования в Свердловской области («Наша новая школа») на 2011 – 2015 годы израсходованы средства субсидий областного бюджета – 3657 тыс.руб. и средства местного бюджета – 1516,157 тыс.руб.
2.ГРБС не осуществлял финансовый контроль целевого использования средств, в результате:
- в нарушение ст.38, ст.306.4 Бюджетного кодекса РФ субсидия в сумме 199,842 тыс. руб. (средства федерального бюджета) израсходована МАОУ СОШ № 4 на виды работ, не предусмотренные запланированными результатами Соглашения.
- приняты и оплачены фактически не выполненные работы, что противоречит пункту 1 статьи 711 и пункту 1 статьи 720 Гражданского кодекса РФ и является нецелевым использованием средств в сумме 58,96 тыс.руб., в том числе:
- 40,273 тыс.руб.(средства местного бюджета) МБОУ СОШ № 5;
- 2,438 тыс.руб.(средства областного бюджета- 1,219 тыс.руб., средства местного бюджета- 1,219 тыс.руб.) МБОУ СОШ №10;
- 16,252 тыс. руб.(средства местного бюджета) МАОУ СОШ №12.
3.Оценка эффективности выполнения 2-х мероприятий программы показала - средства, запланированные на исполнение 2-х мероприятий муниципальной программы, израсходованы в полном объеме, однако проведенные мероприятия должным образом не отражают ход выполнения программы, не являются инструментом объективной оценки достижения цели и выполнения основных задач. Установленные целевые показатели не имеют конкретных измеримых количественных характеристик.
Вопрос № 2
«Принятие мер Управлением образования МО город Алапаевск к ликвидации кредиторской и дебиторской задолженности (возврат по больничным листам и родительской плате), выявленной при проведении проверки Контрольным органом МО город Алапаевск годовой бюджетной отчетности за 2013 год».
- «План мероприятий по устранению нарушений бюджетной отчетности за 2013 год», разработанный Управлением образования, не выполнен:
- бухгалтерами учреждений, подведомственных Управлению образования, не перечислена задолженность учреждений в бюджет в сумме 553,87 тыс.руб.;
- в нарушение ст.41 и 160.1 Бюджетного кодекса РФ недополучены доходы местного бюджета в сумме 552,03 тыс.руб.;
- в нарушение п.7 Инструкции № 191н от 23.12.2010 и Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств (утверждены приказом Министерства финансов РФ от 13.06.1995 № 49) бухгалтерами учреждений не проведена инвентаризация обязательств, в результате искажены данные годовой бухгалтерской отчетности за 2013 год в сумме 840,95 тыс.руб.;
- в нарушение ст.10 федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» бухгалтерами Управления образования и подведомственных учреждений не своевременно отражен факт погашения задолженности в бюджет в регистрах бухгалтерского учета, в результате искажены данные годовой бухгалтерской отчетности за 2013 год в сумме 675,6 тыс.руб.
- Начальником МКУ ЦБО контроль за исполнением Плана мероприятий не осуществлялся.
- Управление образования не приняты предусмотренные законом меры к работникам, допустившим невыполнение Плана мероприятий и искажение данных годовой бюджетной отчетности за 2013 год, и к ликвидации задолженности подведомственных учреждений.
10. Предложения:
Начальнику Управления образования МО город Алапаевск:
1.Принять предусмотренные законом меры по устранению выявленных проверкой нарушений, а так же причин, обуславливающих их возникновение.
2.Средства областного бюджета расходовать в соответствии с условиями и порядком предусмотренном в соглашении.
3.Осуществлять финансовый контроль целевого использования средств. Производить расходы бюджетных средств в соответствии с законодательством - не допускать нецелевого использования бюджетных средств.
4.Принять предусмотренные законом меры к работникам, допустившим невыполнение Плана мероприятий и искажение данных годовой бюджетной отчетности за 2013 год.
Главе МО город Алапаевск:
─ принять предусмотренные законом меры по выявленным проверкой нарушениям.
