Контрольный орган Муниципального округа город Алапаевск Свердловской области

1. Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 1.1 раздела 1 Плана работы Контрольного органа МО город Алапаевск на 2021 год, распоряжение председателя Контрольного органа МО город Алапаевск от 21.01.2021 № 1.

2. Предмет контрольного мероприятия: средства местного и областного бюджетов.

3. Объекты контрольного мероприятия:

- Орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики - Управление физической культуры, спорта и молодежной политики,

- муниципальное казенное учреждение «Дирекция единого заказчика (далее – МКУ «ДЕЗ»)

4. Проверяемый период деятельности: 2018 - 2020 годы.

         В Управлении физической культуры, спорта и молодежной политики в 2020 году были проведены проверки Контрольным органом МО город Алапаевск и Финансовым управлением Администрации МО город Алапаевск по отдельным вопросам.  Поэтому в ходе настоящего контрольного мероприятия проверяемый период уменьшен по следующим вопросам:

• по вопросу «Правильность формирования  бюджетной сметы Управления ФКСМП» проверяемый период 2020 год;
• по вопросу «Соблюдение порядка предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья» проверяемый период 2018 год и 2020 год;
• по вопросу «Проверка  целевого использования средств бюджета, выделенных Управление ФКСМП в соответствии с  бюджетной сметой» по целевой статье:

- «предоставление социальных выплат молодым семьям» проверяемый период 2018 год  и 2020 год;

- «организация и проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий» проверяемый период 2020 год;

- «обеспечение деятельности муниципальных органов» проверяемый период 2020 год.

• по вопросу «Проверка соблюдения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в части расходов по заключенным муниципальным  контрактам» проверяемый период 2020 год.

5. Срок проведения контрольного мероприятия на объектах:

с 26.01.2021 по 26.02.2021 года.

6. Объем средств, охваченный  проверкой – 31578,65 тыс.руб.,

в том числе:  средства областного бюджета – 4386,4 тыс.руб.,

                      средства  местного бюджета – 27192,25 тыс.руб.

Выводы:

1.Управлением ФКСМП не соблюдено законодательство при осуществлении бюджетного процесса:

- в нарушение пунктов 3, 4 статьи 69.2, статьи 78.1 Бюджетного кодекса РФ и Порядка формирования муниципального задания Управлением ФКСМП предоставлена субсидия на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в сумме 13709,2 тыс.руб. или 100% общей суммы субсидий;

- в нарушение требований абзаца 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РФ и  Порядка предоставления субсидий на иные цели Управление ФКСМП предоставило субсидий на иные цели сумме 4721,58 тыс.руб. или 75,8% от 6226,95 тыс.руб. (общая сумма субсидий на иные цели);

- в нарушение Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных в муниципальной программе «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в МО город Алапаевск до 2025 года», административного регламента «Предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья на территории муниципального образования город Алапаевск» Управление ФКСМП не проводило проверку использования социальной выплаты на приобретение жилого помещения у близких родственников.

2. Средства областного и местного бюджетов в сумме 31270,73 тыс.руб. использованы Управлением ФКСМП по целевому назначению.

3. Проверкой  соблюдения Управлением ФКСМП Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» нарушений не установлено.

4. Представление  Контрольного органа  МО город Алапаевск от 13.04.2020 № 3, вынесенное по результатам проведения контрольного мероприятия в 2020 году, Управлением ФКСМП не исполнено – не устранено 2 нарушения.

Акт по результатам контрольного мероприятия доведен до сведения и вручен начальнику Управления физической культуры, спорта и молодежной политики МО город Алапаевск Д.В. Батакову.

Возражения по акту контрольного мероприятия не представлены.

Контрольным органом МО город Алапаевск в отношении должностного лица – начальника Управления ФКСМП составлен протокол об административном правонарушении по статье 15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который направлен на рассмотрение Мировому судье Алапаевского городского суда Свердловской области.

На имя начальника Управления физической культуры, спорта и молодежной политики МО город Алапаевск, направлено представление, в целях устранения выявленных нарушений в ходе контрольного мероприятия. В соответствии с частью 3 статьи  17  Положения  о  Контрольном  органе  МО  город  Алапаевск (утверждено  решением  Думы   МО город Алапаевск от  24.11.2011 №74-НПА) организации в течение одного месяца со дня получения представления обязаны уведомить в письменной форме Контрольный орган МО город Алапаевск о принятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах.

Предложения:

Начальнику Управления физической культуры, спорта и молодежной политики МО город Алапаевск:

1. Разработать и утвердить Порядок определения нормативных затрат на выполнение работы.
2. Заключать Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, в соответствии с типовой  формой, утвержденной Постановлением Администрации МО город Алапаевск от 09.04.2018 №443-П «О порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений Муниципального образования город Алапаевск и финансового обеспечения выполнения муниципального задания».
3. Рассчитывать объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания на основании нормативных затрат, определенных в соответствии с порядком, установленным органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.
4. Осуществлять мониторинг и контроль за выполнением муниципального задания в соответствии с Порядком формирования муниципального задания и Распоряжением Управления ФКСМП от 18.05.2018 № 31/1-А «Об утверждении порядка осуществления мониторинга и контроля выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями, подведомственными Управлению ФКСМП».
5. Перечислять субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания подведомственным учреждениям исходя из результатов выполнения учреждением муниципального задания.
6. Предоставлять субсидии на иные цели подведомственным учреждениям в соответствии с Постановлением Администрации МО город Алапаевск от 30.06.2016 № 998-П «Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий из бюджета муниципальным бюджетным и автономным учреждениям МО город Алапаевск на иные цели и формы Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Муниципального образования город Алапаевск».
7. Регулярно проводить проверку документов на использование социальной выплаты на приобретение жилого помещения у близких родственников в соответствии административным регламентом «Предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья на территории муниципального образования город Алапаевск».
   1. Принять меры для возврата в областной и местный бюджет средств, использованных по нецелевому назначению. В судебном порядке предъявить к молодой семье, незаконно признанной нуждающейся в жилом помещении, требования по возврату в бюджет полученной социальной выплаты сумме 387,648 тыс.руб.. 

Главе МО город Алапаевск:

1. Принять предусмотренные законом меры по выявленным проверкой нарушениям.