И Н Ф О Р М А Ц И Я «Проверка и анализ эффективности использования средств бюджета(канал.коллектор)
выделенных в 2016-2017 году (другие периоды по необходимости) на разработку и проведение экспертизы ПСД, строительство и капитальный ремонт инженерных сетей и объектов водоотведения по Муниципальной программе «Развитие и модернизация коммунального хозяйства на территории Муниципального образованиягород Алапаевск до 2020 года»
1. Основание для проведения контрольного мероприятия:пункт 7 раздела 1 плана работы Контрольного органа МО город Алапаевск на 2018 год, распоряжение председателя Контрольного органа МО город Алапаевск от 16.10.2018 № 39.
2. Предмет контрольного мероприятия: бюджетные средства, выделенные в 2014, 2015, 2016, 2017, в первом полугодии 2018 года на разработку и проведение экспертизы ПСД, строительство и капитальный ремонт инженерных сетей и объектов водоотведения
3. Объекты контрольного мероприятия:
МКУ «Дирекция единого заказчика» (далее по тексту – МКУ «ДЕЗ»).
4. Проверяемый период деятельности: 2014, 2015, 2016, 2017, первое полугодие 2018 года.
5.Срок проведения контрольного мероприятия на объекте: МКУ «ДЕЗ» с 18.10.2018 по 23.11.2018.
6. Объем средств, охваченный проверкой составляет 17195,97 тыс.руб., в том числе 2014 год – 6682,4 тыс.руб., 2015 год – 6418,5 тыс.руб., 2016 год – 609,5 тыс.руб., 2017 год – 3485,57 тыс.руб.
Выводы:
1) В нарушение статьи 79 Бюджетного кодекса РФ бюджетные инвестиции в проверяемом периоде предоставлены МКУ «ДЕЗ» в отсутствии порядка. Правила осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Муниципального образования город Алапаевск за счет средств бюджета Муниципального образования город Алапаевск разработаны только в 2018 году (Постановление Администрации МО город Алапаевск от 05.07.2018 № 795-П);
2) В нарушение статьи 34, 94, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ нарушены условия сроков реализации контракта включая своевременность расчетов по контракту:
- строительно-монтажные работы выполнены на 1167 дней позже (21.12.2017 вместо 15.11.2014);
- объект не введен в эксплуатацию, так как не получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, однако срок ввода до 05.12.2014 г. и деньги по муниципальному контракту оплачены практически в полном объеме;
- на момент настоящей проверки МКУ «ДЕЗ» не применил меры ответственности по муниципальному контракту 19.08.2014 № 0162300005714000129-0223415-01 - не предъявил подрядчику штрафные санкции. Сумма штрафных санкций за нарушение сроков выполнения строительно-монтажных работ посчитана МКУ «ДЕЗ» и составила 4220,7 тыс.руб.
3) В нарушение пункта 9.14, 9.17 муниципального контракта № 129-0223415-01 по состоянию на 01.11.2018 г. акта сдачи-приемки законченного строительством объекта (формы КС-14) не подписан, стороны совместно не произвели ввод объекта в эксплуатацию.
4) В нарушение Градостроительного кодекса РФ:
- статьи 49 - МКУ «ДЕЗ» не соблюдены требования об обязательном проведении экспертизы проектной документации на строительство объекта «коллектор бытовой канализации по микрорайону Октябрьский»;
- части 2 статьи 51 - объект «коллектор бытовой канализации по микрорайону Октябрьский» строился без разрешения на строительство;
- статьи 55 - разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не получено, так как отсутствует разрешение на строительство.
5) В нарушение требований пункта 1 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Контрольным органом установлено нецелевое расходованием бюджетных средств в сумме 250, 246 тыс.руб.
6) Объект капитального строительства – «коллектор бытовой канализации по микрорайону «Октябрьский», созданный в результате осуществления бюджетных инвестиций, не включен в состав муниципальной казны. Результат - потеря муниципальной собственности на сумму 17885,4 тыс.руб.
Предложения:
И.о директора МКУ «ДЕЗ»:
1.Задолженность по муниципальному контракту № 129-0223415-01 в сумме 1488,64 тыс.руб. предъявить генеральному подрядчику в счет неустойки.
2.Взыскать с генерального подрядчика остаток неустойки по муниципальному контракту № 129-0223415-01 в сумме 2732,08 тыс.руб.
3.Принять меры к исполнению условий муниципального контракта № 129-0223415-01 по строительству «коллектор бытовой канализации по микрорайону «Октябрьский» – подписать с генеральным подрядчиком акт сдачи-приемки законченного строительством объекта (формы КС-14), совместно произвести ввод объекта в эксплуатацию.
4.Подтвердить отражение корректировок на сумму 271,65 тыс.руб.( несоответствие объёмов, замена материалов) в регистрах бухгалтерского учета МКУ «ДЕЗ».
5.Принять меры для оформления права собственности муниципального образования город Алапаевск на построенный объект «коллектор бытовой канализации по микрорайону «Октябрьский».
Главе МО город Алапаевск:
Принять предусмотренные законом меры по выявленным проверкой нарушениям
