ЗАКЛЮЧЕНИЕ Контрольного органа по результатам экспертизы проекта муниципальной программы «Улучшение жилищных условий в МО город Алапаевск до 2020 года» 16 октября 2014г
Проведена экспертиза проекта муниципальной программы, которая будет реализовываться в 2015 году и плановом периоде 2016-2017 года. Программа разработана до 2020 года.
Заключение подготовлено Контрольным органом МО город Алапаевск на основании п.7 ч.2 ст.9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований» и Положения о Контрольном органе МО город Алапаевск.
В Контрольный орган для проведения экспертизы поступили следующие документы:
- Постановление Администрации от 09.07.2014 № 1265-П «Об утверждении перечня муниципальных программ на 2015 год и плановый период 2016-2017 годы»
- Проект постановления Администрации «Об утверждении муниципальной программы «Улучшение жилищных условий в МО город Алапаевск до 2020 года »
- Постановление Администрации от 17.10.2013 № 2046 «Об утверждении Положения о муниципальных программах МО город Алапаевск»
- Паспорт муниципальной программы «Улучшение жилищных условий в МО город Алапаевск до 2020 года» с приложениями
- Заключение отдела экономики на проект программы с оценкой эффективности программы
- Заключение о финансовом обеспечении программы
Рассмотрев проект постановления и прилагаемые к нему документы, Контрольный орган отмечает следующее:
- В нарушение п.2 Постановления Администрации от 09.07.2014 № 1265-П «Об утверждении перечня муниципальных программ на 2015 год и плановый период 2016-2017 годы» и в соответствии с п.17 гл.3 Положения о муниципальных программах представлен проект правового акта муниципальной программы. Проектом постановления утверждается муниципальная программа «Улучшение жилищных условий в МО город Алапаевск до 2020 года». Утверждение программы направлено на достижение целей:
- «Улучшение жилищных условий проживания граждан за счет проведения ремонтов и переселения из аварийного жилья»
- «Улучшение жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов за счет строительства жилья»
В соответствии с поставленными целями разработаны 2 подпрограммы:
- Повышение качества условий проживания населения – для достижения цели № 1
- Устойчивое развитие сельских территорий – для достижения цели № 2
2. В соответствии с заключением отдела экономики программа подлежит утверждению, и эффективность программы оценена на 90%. Нарушения, отмеченные отделом экономики – устранены.
По результатам анализа муниципальной программы Контрольным органом установлено:
- Цели и количество задач, установленных в паспорте программы, совпадают с количеством целей и задач, перечисленных в разделе 2 муниципальной программы
- Базовые значения целевых показателей в разделе 2 программы установлены корректно, источник базового значения показателя указан.
- В разделе 3 программы объем финансирования по мероприятиям программы увязан с номерами целевых показателей программы.
3. В соответствии с заключением о финансовом обеспечении муниципальной программы планируемый объем финансирования по проекту программы совпадает с объемом бюджетных ассигнований, предусмотренных в решении Думы МО город Алапаевск от 19.12.2013 № 76-НПА.
4. В ходе проведения экспертизы проекта муниципальной программы Контрольным органом установлено:
- Порядок разработки и реализации муниципальных программ соблюден не в полном объеме. Нарушен срок представления проекта программы для проведения экспертизы.
- Цели и задачи программы соответствуют Программе комплексного социально-экономического развития муниципального образования
- В задаче №1 использована некорректная формулировка мероприятия №1 – начиная с 2016 года рассчитаны суммы взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД в части муниципального фонда( без учета индексации минимального взноса на капитальный ремонт), а название мероприятия сформулировано как капитальный ремонт
- В задаче №1 по мероприятиям № 2 и 3 учтены все имеющиеся заявки жителей на момент формирования программы и рассчитанная сумма применена на все периоды с 2016 по 2020 год, что экономически не обосновано
- По мнению Контрольного органа одним из мероприятий подпрограмм может быть обеспечение реализации муниципальной подпрограммы закрепленными за подпрограммой исполнителями - специалистами, что предполагает включение объема финансовых средств на содержание специалистов и способствует максимальному достижению поставленной цели.
Вывод: По итогам финансово-экономической экспертизы Контрольный орган предлагает рассмотреть замечания, изложенные в заключении и внести изменения в проект программы.
