ЗАКЛЮЧЕНИЕ Контрольного органа по результатам экспертизы проекта муниципальной программы «Повышение общественной безопасности в МО город Алапаевск до 2020 года» 14 октября 2014г.
Проведена экспертиза проекта муниципальной программы, которая будет реализовываться в 2015 году и плановом периоде 2016-2017 года. Программа разработана до 2020 года.
Заключение подготовлено Контрольным органом МО город Алапаевск на основании п.7 ч.2 ст.9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований» и Положения о Контрольном органе МО город Алапаевск.
В Контрольный орган для проведения экспертизы поступили следующие документы:
- Постановление Администрации от 09.07.2014 № 1265-П «Об утверждении перечня муниципальных программ на 2015 год и плановый период 2016-2017 годы»
- Проект постановления Администрации «Об утверждении муниципальной программы «Повышение общественной безопасности в МО город Алапаевск до 2020 года »
- Постановление Администрации от 17.10.2013 № 2046 «Об утверждении Положения о муниципальных программах МО город Алапаевск»
- Паспорт муниципальной программы «Повышение общественной безопасности в МО город Алапаевск до 2020 года» с приложениями
- Заключение отдела экономики на проект программы с оценкой эффективности программы
- Заключение о финансовом обеспечении программы
Рассмотрев проект постановления и прилагаемые к нему документы, Контрольный орган отмечает следующее:
- В нарушение п.2 Постановления Администрации от 09.07.2014 № 1265-П «Об утверждении перечня муниципальных программ на 2015 год и плановый период 2016-2017 годы» и в соответствии с п.17 гл.3 Положения о муниципальных программах представлен проект правового акта муниципальной программы. Проектом постановления утверждается муниципальная программа «Повышение общественной безопасности в МО город Алапаевск до 2020 года». Утверждение программы направлено на достижение целей:
- «Повышение защищенности населения МО город Алапаевск»
- «Обеспечение общественно-политической стабильности и безопасности граждан»
В соответствии с поставленной целью разработаны 2 подпрограммы:
- Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения МО город Алапаевск – для достижения цели № 1
- Укрепление гражданского единства и гармонизация межнациональных отношений, профилактика экстремизма, терроризма и правонарушений – для достижения цели № 2
2. В соответствии с заключением отдела экономики программа подлежит утверждению, и эффективность программы оценена на 94%. Нарушения, отмеченные отделом экономики – устранены.
По результатам анализа муниципальной программы Контрольным органом установлено:
- Цель и количество задач, установленных в паспорте программы, совпадает с количеством целей и задач, перечисленных в разделе 2 муниципальной программы
- Базовые значения целевых показателей в разделе 2 программы установлены корректно, однако источник базового значения показателя не указан.
- В разделе 3 программы объем финансирования по мероприятиям программы увязан с номерами целевых показателей программы.
- В паспорте программы указан только ответственный исполнитель и разработчик программы, а ответственные за выполнение и соисполнители не указаны. Не прописан механизм распределения средств на выполнение мероприятий по главным распорядителям бюджетных средств. Отсутствует информация о распределении ответственности за выполнение подпрограмм.
3. В соответствии с заключением о финансовом обеспечении муниципальной программы планируемый объем финансирования по проекту программы не совпадает с объемом бюджетных ассигнований, предусмотренных в решении Думы МО город Алапаевск от 19.12.2013 № 76-НПА. Однако рекомендации по приведению в соответствие с бюджетом не даны.
4. В ходе проведения экспертизы проекта муниципальной программы Контрольным органом установлено:
- Порядок разработки и реализации муниципальных программ соблюден не в полном объеме. Нарушен срок представления проекта программы для проведения экспертизы.
- Цели и задачи программы соответствуют Программе комплексного социально-экономического развития муниципального образования
- Обоснованность объемов финансирования программных мероприятий подтверждена не в полном объеме и на 2015 год, отсутствует информация о расчете финансирования на 2016, 2017 год. Представлен расчет в части финансового обеспечения муниципальной программы по подпрограмме № 2, по подпрограмме № 1 финансовое обоснование отсутствует.
- планируемый объем финансирования по проекту программы необходимо привести в соответствие с утвержденным бюджетом на 2015-2016 год.
Вывод: По итогам финансово-экономической экспертизы Контрольный орган предлагает рассмотреть замечания, изложенные в заключении и внести изменения в проект программы.
